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涉案企业被取消中央财政补贴资格

新能源车产业是国家确定的战略性新兴产业,发展新能源车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措,近年来,从中央到各地的多项补贴和扶持政策,正是在这一背景下纷纷出台的。而在财税扶持政策的推动和各方的共同努力下,我国已成为全球新能源车保有量最大的国家。截至2015年底,国内新能源车累计生产49.7万辆,销售约44万辆。财政部称,自2009年起,中央财政对新能源车推广应用予以补助,截至2015年底,中央财政已累计安排补助资金334.35亿元。
 
  但财政部也发现,随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加,个别企业受利益驱动,违反相关法律法规,骗取和违规谋取财政补贴,严重扰乱了市场秩序,侵犯了守法企业研发生产新能源车的合法权益,对我国新能源车的推广应用造成了恶劣影响,引起了社会的广泛关注。因此,在2016年初,财政部组织力量对90家主要新能源车生产企业进行了专项检查,共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源车40.1万辆,抽查了13.3万辆已销售的新能源车的运营状态。检查发现,一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴,部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴,不少车辆领取补贴后处于闲置状态。
 
  昨日,财政部公布了五个典型案例,据统计,五家涉案企业共有3547辆新能源车涉及虚假申报或实际并未完工,对应的中央财政补贴金额超过10亿元。
 
  其中,性质最为恶劣的是苏州吉姆西客车制造有限公司。该公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录,上传虚假合格证,违规办理机动车行驶证的方式,虚构新能源车生产销售业务,虚假申报(2015年)销售新能源车1131辆,涉及中央财政补助资金26156万元。
 
  此外,金龙联合汽车工业(苏州)有限公司涉及金额最大。其已申报(2015年度)中央财政补助资金的新能源车中,有1683辆车截至去年底仍未完工,但却提前办理了机动车行驶证,由此多申报中央财政补助资金51921万元。与之案情类似的深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司分别有154辆、327辆、252辆车截至2015年底仍未完工,分别多申报中央财政补助资金5574万元、9810万元和7560万元。
 
  财政部称,已取消苏州吉姆西客车制造有限公司中央财政补贴资格,且将追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金,同时由工信部取消其整车生产资质。对另外四家上榜企业,财政部将分别追回其通过上述2416辆违规上牌车辆所获取的中央财政补助预拨资金,并依据《财政违法行为处罚处分条例》,按问题金额的50%处以罚款。同时,自2016年起取消上述四家企业的中央财政补贴资格;工信部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。对这四家企业2015年生产销售的其他新能源车,则由当地监管部门逐一严格审核后重新申报,确无问题的可按原政策继续予以中央财政补助。
 
  财政部还称,这四家企业何时恢复执行中央财政补贴政策,视地方政府和企业整改情况而定。届时,将由财政部、科技部、工信部、发改委共同核查验收,验收合格报国务院批准后方可恢复执行财政补贴政策,但不恢复其预拨财政补贴资金资格。
 
  记者发现,仅上述五个案例便已波及两家A股上市公司。如深圳市五洲龙汽车有限公司的48%股权由京威股份持有(据半年报)。今年上半年,京威股份营业收入约22.23亿元,净利润2亿元;深圳五洲龙汽车上半年则实现营收1.32亿元,亏损达1.25亿元。不过,京威股份此前公告仍表示,将对深圳五洲龙汽车进行等比例增资,将按持股比例增加投资约1.04亿元。近两日,京威股份股价已现颓势,呈连续下跌。
 
  相比之下,金龙汽车所受影响更大。2015年年报显示,金龙汽车当年所获新能源车补贴约达58亿元,上市公司同期净利润为5.35亿元。本次被曝光的金龙联合汽车工业(苏州)有限公司由金龙汽车持有60%股权,年报显示,该公司全年实现营业收入104.84亿元,同比增长20.53%,净利润4.81亿元,同比增长85.47%。

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